Legge 328/00 da Vent’anni presente nel territorio

In Sicilia i Distretti Socio Sanitari ne sanno ancora poco

Qual è lo stato dell’arte del sistema degli interventi e dei servizi sociali in Sicilia? la domanda si impone in considerazione del fatto che la legge quadro chiamata a disciplinare il settore (l’ormai famosa legge 328/00) ha compiuto vent’anni ma nella nostra Regione, diversamente da quanto avvenuto nel resto d’Italia, al posto dello strumento legislativo si preferisce continuare ad emanare Linee Guida.

Il problema è questo: dei 55 Distretti Socio-sanitari siciliani, sarà difficile trovarne due che interpretino le medesime Linee Guida allo stesso modo. Lo si è visto con la L.112/2006 (la Legge sul “Dopo di noi”, chiamata a tutelare le persone con disabilità prive di adeguato sostegno familiare), per cui ogni Distretto ha interpretato in modo diverso le Linee Guida regionali chiamate a disciplinare quali progetti tra quelli proposti fossero finanziabili e quali no.

Un esempio “virtuoso”, a nostro avviso, è dato Dal Distretto Socio-Sanitario con Ragusa capofila in cui la Presidenza viene assegnata ad ogni Piano di Zona a turnazione tra i vari Comuni che lo compongono.

A nostro avviso però questa non è l’unica criticità: l’impressione è che la tanto auspicata integrazione tra sociale e sanitario che si sarebbe dovuta realizzare con la Legge 328/00  sia, nei fatti, fallita. L’assessorato alla Sanità non può non interfacciarsi con quello alla Famiglia, altrimenti uno sbilanciamento tra le due componenti è inevitabile. Lo abbiamo visto durante l’emergenza Covid dalle disposizioni sulla riapertura dei centri: le realtà del terzo settore in Sicilia sono molto variegate, e non tutte sono ricomprese nelle previsioni del governo regionale (pensiamo ad esempio ai tanti centri finanziati con fondi della Legge 328/00 ma non iscritti all’albo dei centri diurni legge 22/86 articolo 26).

Stante la situazione attuale, facciamo un appello all’amministrazione comunale: istituire, a norma dell’art.27 della Legge 22/86, un albo dei privati che gestiscono strutture diurne o residenziali all’infuori di convenzioni con enti locali, come già fatto a Ragusa ma che, come strumento, non ha ancora adottato nessuno dei Comuni del nostro Distretto. L’iscrizione a questo albo ci permetterebbe di uscire da questa zona grigia in cui attualmente si trova non solo l’Anffas Onlus di Modica ma anche tante altre realtà del Terzo Settore che ancora oggi si chiedono se e quando potranno riaprire.

LA POLITICA SICILIANA CONOSCE IL TERZO SETTORE SICILIANO???

CHI APRE E CHI NON APRE….

Tra le categorie più penalizzate dal lockdown rientrano sicuramente le persone con disabilità, in quanto la doverosa sospensione di quei servizi che normalmente ne scandiscono la routine e la difficoltà nel programmare servizi alternativi in una situazione inedita come quella attuale, hanno accentuato l’isolamento di persone già fragili e fatto ricadere il carico assistenziale interamente sulle famiglie, molte ormai stremate.

Per le piccole realtà del Terzo Settore che si occupano di disabilità riprogrammare una ripartenza in questa fase 2 è ancora più complesso e delicato: fermarsi significa automaticamente sospendere ogni forma di autofinanziamento, ma al contempo l’esigenza primaria rimane quella di tutelare la sicurezza delle persone.

Per superare questo impasse in cui attualmente si trova anche la nostra associazione, l’Anffas Onlus di Modica ha atteso con ansia le linee guida della Regione Sicilia per la riapertura dei centri per persone con disabilità e anziani: queste, annunciate in un’apposita circolare dell’assessorato regionale della Salute, fissano al 18 maggio la data di ripartenza prescrivendo puntualmente le cautele, le misure, le azioni da intraprendere e da adottare per tornare ad erogare i propri servizi ma in sicurezza (biocontenimento, sanificazione, distanziamento, uso di termo-scanner ecc), nonché le interlocuzioni da avviare.

In base a quanto letto finora, tuttavia, sono ancora molti i nodi da sciogliere per poter capire se ed in che misura il dettato normativo sia applicabile anche alla nostra “peculiare” natura, pur avendo la possibilità di adeguarci alle prescrizioni della Regione (suddivisione in turni dei ragazzi che frequentano il centro, distanziamento, la nomina di un responsabile della sicurezza, uso di mascherine, controllo della temperatura ecc.)

Infatti, la circolare fa espressamente riferimento a centri di riabilitazione e a centri diurni accreditati e a centri socio-educativi per minori e questo pone un problema non da poco: la nostra associazione non rientra in nessuna di queste categorie. Inoltre, non essendo il nostro centro convenzionato con un ente pubblico, chi sarebbe il nostro interlocutore e quale ente dovrebbe autorizzarci a riaprire le nostre porte?

Come associazione, avvieremo subito le interlocuzioni necessarie con tutti gli enti preposti sperando, in attesa di eventuali ulteriori disposizioni, di poter riprendere quanto prima le nostre attività all’insegna del senso di responsabilità che in questa fase è doveroso mantenere; chiediamo al contempo alle istituzioni del territorio di non “lasciarci soli”, fornendoci tutte le informazioni necessarie per poter espletare un servizio utile all’intera comunità.

Una Collaborazione che Dura negli Anni

CENA DI SOLIDARIETA’ RINVIATA A DATA DA DESTINARSI

La cena sociale organizzata da Anffas Onlus Modica per il 20 Marzo presso la “Torre del Mare”, è, purtroppo, rimandata a data da destinarsi.

Dato il momento in cui si trova il nostro Paese e (fortunatamente in misura minore) la stessa Provincia di Ragusa, riteniamo che sia più opportuno spostare questo evento, che pure ci sta molto a cuore, a tempi più sereni.

Riproporremo l’evento al più presto, sempre con lo stesso obiettivo: ristrutturare i locali di quello che ci auguriamo un giorno diventi il nuovo centro diurno “Andiamo da Ciccio”, per offrire servizi sempre più efficienti alle persone con disabilità già a partire dalla culla ed alle loro famiglie.

Nel frattempo, ringraziamo di cuore le molte aziende sponsor che ci hanno sostenuto donandoci i loro prodotti, così come chi ci aveva già fatto pervenire la propria prenotazione. Speriamo di poter contare sulla vostra grande generosità anche nel prossimo futuro.